對(duì)口招生(什么叫對(duì)口)

守望相助，東風(fēng)吹來花千樹。檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，不能讓任何一個(gè)檢察院掉隊(duì)！

全國(guó)支援西藏、新疆以及四川、云南、甘肅、青海四省藏族群眾聚居州縣和贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展，是黨中央著眼國(guó)家長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略決策，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。檢察對(duì)口援助工作作為國(guó)家對(duì)口援助戰(zhàn)略的重要組成部分，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。對(duì)這項(xiàng)重大政治任務(wù)，前不久召開的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)口援助工作推進(jìn)電視電話會(huì)議已作了明確部署。落實(shí)會(huì)議精神，做好新時(shí)代新發(fā)展階段檢察對(duì)口援助工作，關(guān)鍵是什么？對(duì)口援助，關(guān)鍵就在于“對(duì)口”。實(shí)踐中怎樣才能做到“對(duì)口”？

首要的就是搞好基礎(chǔ)調(diào)查，針對(duì)性解決援助和受援方的“供需矛盾”。檢察對(duì)口援助工作已經(jīng)開展27年，總體上看，成績(jī)突出，效果明顯。但從時(shí)代發(fā)展和黨中央的要求來看，檢察援助工作還要與時(shí)俱進(jìn)，著重解決不平衡、欠精準(zhǔn)等問題，進(jìn)一步解決“供需矛盾”，“需要什么”和“援助什么”對(duì)接要更加精準(zhǔn)，援助“供給”和受援“需求”要更為契合。當(dāng)前，有的援助工作聲勢(shì)大，人力物力支援不少，但在受援地區(qū)卻“水土不服”，收效不大；有的受援地區(qū)檢察院對(duì)自身需求缺乏研究梳理，提出的需求沒抓住制約自身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，導(dǎo)致援助的人力物力等資源“好鋼沒有用在刀刃上”。因此，做好檢察對(duì)口援助工作貴在精準(zhǔn)。如何做到精準(zhǔn)？《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》就是指南針。要緊緊圍繞《意見》，抓住援助工作主要矛盾，針對(duì)受援地區(qū)檢察工作發(fā)展的短板、弱項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)支援、受援檢察機(jī)關(guān)“兩個(gè)積極性”，既要以需求獲得更實(shí)援助，也要努力以援助優(yōu)化需求，著力解決支援供給側(cè)、受援需求側(cè)兩方面存在的突出問題，推動(dòng)供需匹配、事半功倍，使受援檢察機(jī)關(guān)真正受益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次是要對(duì)應(yīng)檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目“六位一體”的科學(xué)援助模式，實(shí)現(xiàn)“六大因素”的一一“對(duì)口”。“六位一體”對(duì)口援助工作格局，是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟經(jīng)驗(yàn)，既符合援助規(guī)律，具有檢察特色，也有著很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性。對(duì)口援助要“對(duì)口”，就要在“六位一體”格局下，因時(shí)因地制宜，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)性調(diào)整、細(xì)化、落實(shí)援助內(nèi)容，在全面援助、長(zhǎng)期援助的同時(shí)，切實(shí)做到真正“對(duì)口”。比如，檢察業(yè)務(wù)援助就要緊貼受援地區(qū)業(yè)務(wù)需求，找出“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”實(shí)踐中的短板、弱項(xiàng)，強(qiáng)化靶向業(yè)務(wù)幫扶。針對(duì)過去的檢察業(yè)務(wù)以培訓(xùn)形式展開援助較多，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的個(gè)案研討、類案指導(dǎo)不夠的情況，就要針對(duì)性改進(jìn)：對(duì)于受援地區(qū)辦理的重大疑難影響性案件，最高檢相關(guān)業(yè)務(wù)廳和支援檢察院就可以應(yīng)邀或主動(dòng)派出辦案組開展“面對(duì)面”研討、“手把手”指導(dǎo)，受援檢察院可以組織辦案骨干參與研討。這種“解剖麻雀”的會(huì)商、研討式辦案，指導(dǎo)效果無疑遠(yuǎn)勝于一般性指導(dǎo)辦案或培訓(xùn)。再比如，人才援助方面，過去那種“撒蔥花”式的援助干部人才使用模式，援助作用發(fā)揮有限。尤其西藏、新疆一些基層檢察院體量小、案件少，一些援助骨干常常無案可辦，造成援助人才資源浪費(fèi)。因此，要特別重視統(tǒng)籌管理使用好援助干部人才，援助干部原則上由受援省、市級(jí)檢察院統(tǒng)籌集中使用，將“叉開的五指”形成援助的“拳頭”，集中力量辦大事。受援助地區(qū)可以在地市州級(jí)檢察院建立3人左右的援助團(tuán)隊(duì)，基層檢察院遇到疑難復(fù)雜案件，援助團(tuán)隊(duì)可以通過巡回辦案的方式給予及時(shí)援助。與此同時(shí)，援助團(tuán)隊(duì)要善于以案教學(xué)，悉心指導(dǎo)、舉一反三，努力留下一支“帶不走的援助隊(duì)伍”。

再次，檢察對(duì)口援助工作是長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需壓實(shí)援助責(zé)任、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。援助、受援雙方要建立、落實(shí)日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，或?qū)嵉刈咴L，或在線交流，促推找準(zhǔn)找實(shí)“需要什么”和“援助什么”的契合點(diǎn)，因院制宜、因事施策，最大限度提高對(duì)口援助工作的效益。援助省級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)援助工作的統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。援助和受援的各地檢察機(jī)關(guān)要明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保日常援助任務(wù)落實(shí)，特別是要把援助工作干部履職辦案情況納入業(yè)績(jī)考評(píng)，通過業(yè)績(jī)考評(píng)把對(duì)口援助工作抓得實(shí)而又實(shí)。（檢察日?qǐng)?bào)）