外交政策是什么(我國(guó)外交政策)

導(dǎo)讀：在烏克蘭戰(zhàn)事正酣之際，佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū)又引發(fā)了亞洲的緊張局勢(shì)。美國(guó)學(xué)者艾勒·施特勞斯就此在“國(guó)家利益”網(wǎng)站發(fā)文批評(píng)拜登政府首鼠兩端，他對(duì)中俄的評(píng)論是其個(gè)人看法，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)，謹(jǐn)供讀者參考。

【文/艾勒·施特勞斯 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

喬·拜登總統(tǒng)的對(duì)俄政策與西奧多·羅斯福的和平處方背道而馳：“說(shuō)話要溫和，但手里要有大棒?！彼麑?duì)弗拉基米爾·普京進(jìn)行人身攻擊并呼吁更迭俄羅斯政權(quán)，隨后美國(guó)官方就牽強(qiáng)地否認(rèn)了這些話有此含義，而美國(guó)的對(duì)俄威懾力也就此明顯減小。

像普京這樣性格的人可能會(huì)給拜登上一堂現(xiàn)實(shí)教育課。

我們已經(jīng)看到了烏克蘭正在發(fā)生什么。我們正在為此付出高昂的代價(jià)。

拜登的許多對(duì)華行為也與其對(duì)俄行為類(lèi)似。他可能會(huì)使烏克蘭的遭遇也降臨到臺(tái)灣頭上。

首先，讓我們弄清拜登是如何邀請(qǐng)普京來(lái)到烏克蘭的。這一切始于他將殘留駐阿美軍部隊(duì)撤出阿富汗。那時(shí)，俄羅斯已開(kāi)始毫不掩飾地垂涎烏克蘭。美國(guó)的所有盟友已開(kāi)始懷疑美國(guó)是否可靠，所以拜登用惡化局勢(shì)這種方式來(lái)安慰他們：他說(shuō)我們會(huì)捍衛(wèi)我們的北約盟友，就這樣。面對(duì)公眾的強(qiáng)烈抗議，他補(bǔ)充道：可能也包括臺(tái)灣地區(qū)。其他除外。這等于說(shuō)烏克蘭可以任人宰割。

佩洛西訪臺(tái)引發(fā)了兩岸緊張局勢(shì)

當(dāng)初我在研究外交政策時(shí)，我們這些學(xué)者都知道“迪安·艾奇遜的錯(cuò)誤”——是他在劃定亞洲防衛(wèi)圈時(shí)漏掉了韓國(guó)，從而招致韓國(guó)被侵略。我們至今仍在為這個(gè)錯(cuò)誤付出高昂的代價(jià)。拜登顯然從未明白這一點(diǎn)。

拜登還采取了許多其他措施來(lái)吸引俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭。此前，唐納德·特朗普向?yàn)蹩颂m輸送武器已悄悄進(jìn)行了四年，而拜登停止了這一行動(dòng)。追隨巴拉克·奧巴馬的人原以為武裝烏克蘭必然會(huì)引發(fā)危機(jī)，但私下對(duì)普京很禮貌的特朗普卻向?yàn)蹩颂m輸送了武器而又沒(méi)有引發(fā)危機(jī)。

拜登在北溪二號(hào)管道項(xiàng)目上向安格拉·默克爾屈膝投降，這在俄羅斯人看來(lái)，2022年就像2014年一樣，等于美國(guó)給俄羅斯開(kāi)了綠燈，只要烏克蘭不聽(tīng)話，俄羅斯就可以施壓和入侵烏克蘭。普京陳兵俄烏邊境大半年時(shí)間，可拜登卻什么都沒(méi)做，只說(shuō)普京如果入侵烏克蘭，他就是個(gè)蠢蛋，他會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)制裁?？伤瑫r(shí)還向普京保證，如果俄羅斯入侵，美國(guó)不會(huì)保衛(wèi)烏克蘭。

此后，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的最后一刻，拜登終于送出了少量武器。我們都記得，拜登政府原以為烏克蘭將在不到一周的時(shí)間里被完全占領(lǐng)，然后反抗勢(shì)力可能會(huì)出現(xiàn)。到時(shí)，拜登最終會(huì)出于某種理由武裝烏克蘭，完全不在意和預(yù)先武裝烏克蘭以使其有能力自衛(wèi)相比，到那時(shí)再武裝烏克蘭會(huì)更危險(xiǎn)，效果也會(huì)更差。客觀分析，這種“自我感覺(jué)良好”似乎對(duì)拜登很重要：這主要是能讓他放心大膽地說(shuō)，華盛頓沒(méi)有做任何可被稱為好斗或挑釁的事情。

結(jié)果是可以預(yù)見(jiàn)的：普京攻打了烏克蘭。拜登軟弱的借口是美俄沖突會(huì)有爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，但正因?yàn)樗浫?，所以核?zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)變得非常真實(shí)。拜登被一步步卷入這場(chǎng)沖突，公開(kāi)受辱般地每次都多給烏克蘭一點(diǎn)武器，盡管這些武器給得太少來(lái)得太晚了。他還每次都公開(kāi)反對(duì)向?yàn)蹩颂m輸送這些武器，說(shuō)提供這些武器會(huì)“激怒”普京，但與拜登及其同伙害怕采取的行動(dòng)相比，他們的言論更有對(duì)抗性，從而激怒了普京?？伤麄?nèi)悦つ看祰u自己沒(méi)有挑釁。他們說(shuō)，美國(guó)正被越來(lái)越深地卷入這場(chǎng)沖突，但不應(yīng)為沖突升級(jí)負(fù)責(zé)。

當(dāng)然，實(shí)際動(dòng)機(jī)不僅包括公開(kāi)宣稱的好意，還包括能被預(yù)料到的后果。清醒的人不會(huì)只聽(tīng)這些好意，而完全忽略那些可能出現(xiàn)的后果。從馬基雅維利到韋伯，從帕累托到伯納姆，他們的現(xiàn)實(shí)主義理論已解釋得很清楚。它們都是真實(shí)意圖的一部分。

自己怯懦卻又去嘲弄對(duì)手來(lái)誘發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不接受失敗卻又故意不去獲取勝利以便讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)無(wú)休止地進(jìn)行下去，這是最不道德的。當(dāng)你這樣做的時(shí)候，你還自吹是好人，只因你原本不想惹是生非或懷有任何私心雜念，這是最?lèi)毫拥摹澳坎灰?jiàn)睫”。

不論是奧巴馬在敘利亞的行為，還是拜登在烏克蘭的行為，外國(guó)分析人士都可能會(huì)被美國(guó)的這種行為逼得疑神疑鬼。例如，許多俄羅斯學(xué)者和分析人士試圖將美國(guó)的這種行為解讀為企圖讓俄羅斯陷入永無(wú)盡頭的戰(zhàn)爭(zhēng)中流血不止；而其他人則認(rèn)為，這是美國(guó)有意“渾水摸魚(yú)”，目的是讓所有國(guó)家最終都絕望崩潰，從而不戰(zhàn)而勝地使它們盼望出現(xiàn)一個(gè)傳說(shuō)中無(wú)所不知、無(wú)所不能的美國(guó)。可悲的是，這些解釋過(guò)于理性，一些不太聰明的美國(guó)官僚在試圖理解一項(xiàng)荒謬政策時(shí)也會(huì)想出此類(lèi)東西。其實(shí)，心理學(xué)解釋更有道理。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基說(shuō)，在那些拒絕向?yàn)蹩颂m提供自衛(wèi)武器的西方領(lǐng)導(dǎo)人手上有著成千上萬(wàn)烏克蘭人的血。基輔羞辱拜登政府，迫使其向?yàn)蹩颂m提供更多武器，卻沒(méi)有迫使其放棄“烏克蘭獲勝會(huì)很危險(xiǎn)”這一想法。這就解釋了為什么在戰(zhàn)爭(zhēng)各個(gè)階段，援烏武器都來(lái)得太晚太少。

美國(guó)政策曾屢次導(dǎo)致烏克蘭遭受入侵。2014年，奧巴馬政府做了同樣的事情，沒(méi)有向?yàn)蹩颂m提供致命武器來(lái)提高其國(guó)防能力。同樣的主張和言辭給俄羅斯慣出了一種特殊的毛病，使它覺(jué)得美國(guó)無(wú)論做什么都是在挑釁自己。同一個(gè)外交政策團(tuán)隊(duì)提出同樣的主張，從而將“升級(jí)局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)”拱手讓給了俄羅斯。結(jié)果是一樣的：俄羅斯動(dòng)手了。

2014年俄羅斯武裝出現(xiàn)在克里米亞

國(guó)會(huì)和媒體迫使拜登重申了美國(guó)的對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”政策，真幸運(yùn)，美國(guó)的對(duì)華政策與對(duì)俄政策并不完全相同；但不幸的是，它們有令人不安的相似性：言辭強(qiáng)硬而行為軟弱。取消一些制裁。討論取消特朗普的關(guān)稅。公開(kāi)為中國(guó)辯解，說(shuō)是我們的政策激怒了中國(guó)。公開(kāi)辯稱，如果我們這樣做或那樣做，我們會(huì)因激怒中國(guó)而罪莫大焉。

與此同時(shí)，還要做一些真正具有挑釁性的事：大談“民主”來(lái)抹黑中國(guó)。就為了滿足拜登個(gè)人的虛榮心——黨同伐異，而邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參加“民主峰會(huì)”。兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，宣揚(yáng)“民主價(jià)值觀”。做出這些舉動(dòng)并成為一個(gè)比特朗普更“好”的美國(guó)人，以此獲得媒體稱贊。大談全球“民主”“獨(dú)裁”勢(shì)不兩立。非要黑白分明從而失去真正的朋友。對(duì)敵人，盡可能地虛聲恫喝，但實(shí)際上卻無(wú)所作為。

如果你想引來(lái)危險(xiǎn)的對(duì)抗，那么這些就是標(biāo)準(zhǔn)程序。

如果你想要和平而又不愿投降，那就停止挑動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。阻止侵略。謹(jǐn)言慎行。做我們?cè)?span id="asq2i7b" class="candidate-entity-word" data-gid="11665661" qid="6595874054182278403" mention-index="0">冷戰(zhàn)那幾十年做過(guò)的事：厲兵秣馬，伐竹沉木，針?shù)h相對(duì)，以牙還牙。避免口舌之爭(zhēng)。以文明和理性的方式推廣“民主價(jià)值觀”，充分考慮眾多國(guó)家的現(xiàn)實(shí)局限性和實(shí)際利益。

威懾不是鬧著玩的。威懾永遠(yuǎn)不會(huì)像我們希望的那樣安全無(wú)事。但相比被動(dòng)地引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)后又退縮不前，威懾則更安全也更合乎道德。威懾使虛偽的平白無(wú)故不復(fù)存在，使我們勇于維護(hù)自己的利益和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們不希望這個(gè)世界存在威懾行為。但未來(lái)世界與當(dāng)今世界一樣，都需要威懾行為存在。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國(guó)“國(guó)家利益”網(wǎng)站）

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